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“歸雁經濟”助力高質量發展——我市農民工返鄉創業工作綜述

2019-05-30 09:26:38   來源:南陽日報   評論:0 點擊:

[摘要]一個地區要發展,人才是關鍵。我市現有農村勞動力514 14萬人,在外務工的有270 89萬人,這意味著全市每100人中就有22人在外打拼。他們當中,有許多佼佼者積累了一定的資金技術、管理經驗和人脈資源。

南陽農民工返鄉創業情況
 
    南陽市人才工作網訊  一個地區要發展,人才是關鍵。
 
  我市現有農村勞動力514.14萬人,在外務工的有270.89萬人,這意味著全市每100人中就有22人在外打拼。他們當中,有許多佼佼者積累了一定的資金技術、管理經驗和人脈資源。
 
  如何將這些南陽游子吸引回來?如何將昔日以量取勝的人力資源變成真正的“人口紅利”?我市從政策、機制乃至政府機構設置等方面入手,開拓出一條“歸雁經濟”的發展路徑。
 
  市人力資源和社會保障局局長蘇定堃說:“全市各級人社部門把鼓勵和支持農民工等人員返鄉下鄉創業作為一項重大任務,加大推進力度,強化政策措施,把引導、鼓勵外出務工人員返鄉創業作為帶動農村經濟發展、加快農村脫貧的一個有效舉措來抓。引老鄉、回故鄉、建家鄉已成為一種燎原之勢。”
 
  “歸雁經濟”正當時
 
  30年前,新野縣城郊鄉馬營村16歲的小姑娘王馨為了減輕家中負擔,只身南下打工,和其他伙伴不一樣的是,她仍然懷揣著《語文》《數學》《物理》等課本。她希望在打工之余自學讀書,以后能有機會考上大學。
 
  打工8年,王馨積攢的不僅是金錢,更是敏銳的市場洞察力、先進的經營管理理念以及豐富的人際網絡,1997年,她和兄長一起創建了屬于自己的公司——東莞市鼎泰鑫電子科技有限公司。
 
  2008年,王馨又投資建立了新野縣鼎泰鑫電子精工科技有限公司,企業成為印制電路微鉆行業全球排名前茅的企業,年實現利稅超過5000萬元。
 
  王馨回鄉創業的重要原因是,她發現很多農民還跟當時的她一樣,外出打工,與父母妻兒長期天各一方。她覺得有責任有必要為家鄉的父老鄉親多做點事情。回鄉創業后,她領導的企業先后為當地創造就業崗位上千個。
 
  隨著南陽城鄉經濟社會發展環境的持續優化,我市積極順應農民工返鄉熱潮,推進返鄉下鄉創業工作深入開展,支持政策措施逐步完善,創業服務體系不斷健全,示范帶動作用不斷增強,返鄉下鄉創業工作取得了新的進展。
 
  像王馨一樣從“工漂一族”到“返鄉創客”,越來越多的南陽農民工投身回鄉創業浪潮,方興未艾的“歸雁經濟”,在助力農村居民就業增收、脫貧致富等方面的積極帶動作用逐步顯現,為鄉村振興和南陽經濟高質量發展注入了新動能。
 
  筑巢吸引“雁”歸來
 
  作為一個人力資源大市,我市近年來在農民工返鄉創業工作上支持力度持續加大。
 
  2016年8月,全省推進農民工返鄉創業會議召開后,我市迅速行動,成立了由17家成員單位組成的南陽市推進農民工返鄉創業工作領導小組,在7個縣市區也成立相應機構,統籌開展農民工返鄉創業工作。
 
  按照國家、省有關支持返鄉創業精神,我市結合實際,首先著眼頂層設計,先后出臺了《南陽市加快推進大眾創業萬眾創新的實施意見》、《南陽市人民政府辦公室關于扶持農民工返鄉創業的實施意見》、《財政支持農民工返鄉創業20條政策措施》等一系列支持農民工等人員創業的政策文件,從政策方面形成了體系。
 
  農民工回鄉創業,很自然會有彼此對比,我市通過優化創業服務,努力營造良好營商環境,增強南陽的吸引力。目前,全市223個鄉鎮(街道辦)設立了勞動保障站所,有4088個行政村明確專人負責農民工就業創業工作,為返鄉農民工提供“保姆式”、“管家式”服務。近兩年來,免費為返鄉人員提供創業服務5018人次,就業服務1.2萬人次。
 
  唐河縣通過發展“農村電商+高效種養業”,涌現了“紅薯哥”潘國營、“鴨蛋王”秦世雙等一批農民創客;西峽縣西坪鎮趙炎,立足西峽獼猴桃地理標志的獨特優勢,返鄉創辦龍江獼猴桃生產基地,從事獼猴桃種植、管理、儲存、購銷等工作,年銷售額超330萬元……勤勞智慧的南陽人,返鄉創業中亮點不斷閃現。
 
  在2018年12月舉辦的河南省家庭服務業職業技能大賽上,南陽代表隊獲三等獎1人,優秀獎5人,市人社局榮獲優秀組織獎。
 
  “萬雁還巢”爭創業
 
  河南黃志牧業有限公司董事長黃志,為了生計曾在外打拼20年,他遍歷云、貴、川“闖世界”,憑著吃苦耐勞和誠信經營,在地產行業取得了成功。
 
  這個出生于鄧州市小楊營鄉孫莊村的漢子,回鄉創辦了牧業公司,大力發展立體生態循環農業,形成了“豬、沼、電、菜”立體生態農業循環模式,以創辦規模養殖小區為平臺,采取“入資代養、安排就業、入股分紅”方式,幫扶了3000余貧困戶。
 
  結合農民工“出城潮”向“回鄉潮”轉變的趨勢,我市充分利用各種政策工具,激活“歸雁經濟”的扶貧、發展、帶富效應,有力地推動了鄉村振興、“雙創”發展。
 
  目前,我市鎮平縣和唐河縣被評為省級返鄉創業示范縣,淅川縣綠地農業科技發展有限公司(綠地食用菌產業園)和南陽菊韻果香返鄉創業園被評為個省級示范園區,淅川縣王牌石榴農民專業合作社等10個項目被評為省級示范項目,河南省伏牛山獼猴桃專業合作社等5個項目被評為省級返鄉下鄉助力脫貧攻堅優秀項目。
 
  我市還注意發揮返鄉人員創業優勢,助力農村基層組織建設,助推脫貧攻堅,形成了“黨建引領+返鄉創業+脫貧增收”的生動局面。近年來,全市新當選的村“兩委”班子成員中,返鄉創業人員有129人,其中擔任黨支部書記和村委主任的58人,為農村基層組織增添了新鮮血液。
 
  數據最有說服力。截至今年3月底,全市共有創業人數113742人,創辦市場經營主體個數99532個,這其中,達到規模以上企業的有7200余家,涉及種植、養殖、農機服務、交通運輸、農產品加工、旅游等行業,銷售收入約18.1億元。更為重要的是,農民工返鄉創業,帶動就業人數達到了680078人,其中更是有建檔立卡貧困人員7979人。今年第一季度,全市返鄉創業人數5237人,完成年度目標任務1.5萬人的34.9%,提升帶動效應明顯,實現了首季“開門紅”。
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